Am Ende einer langen Anhörung erteilte die Ausschussvorsitzende Carolyn Maloney der Delegierten Eleanor Holmes Norton das Wort. Die 83 Jahre alte Demokratin vertritt den Hauptstadtdistrikt Washington seit dreißig Jahren im amerikanischen Repräsentantenhaus – freilich nicht als Abgeordnete, sondern nur als Delegierte. Im Plenum der ersten Kammer darf die Afroamerikanerin nicht abstimmen. Wohl aber darf sie Gesetzentwürfe einbringen. Und genau das hatte sie getan: Anfang Januar legte sie den „Washington D.C. Admission Act“ (H. R. 51) vor.