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FAZ Plus Artikel Papier über Raubgut-Kommission : Wo das Recht nichts sagt, hilft nur Unterwerfung

Übernahm im November 2017 den Vorsitz der Beratenden Kommission im Zusammenhang mit der Rückgabe NS-verfolgungsbedingt entzogener Kulturgüter, insbesondere aus jüdischem Besitz: Hans-Jürgen Papier Bild: Frank Röth

Gerechtigkeit kraft Autorität? Hans-Jürgen Papier spricht in Bonn über die Beratende Kommission zum NS-Raubgut. Und muss erklären, warum sie in fünfzehn Jahren gerade einmal fünfzehn Verfahren zum Abschluss gebracht hat.

          Der Erste Senat des Bundesverfassungsgerichts erledigte 2009, im letzten vollen Dienstjahr des Senatsvorsitzenden und Gerichtspräsidenten Hans-Jürgen Papier, 3113 Verfahren. Am 9. November 2017 wurde Papier zum Vorsitzenden der Beratenden Kommission im Zusammenhang mit der Rückgabe NS-verfolgungsbedingt entzogener Kulturgüter, insbesondere aus jüdischem Besitz, gewählt. Er übernahm den Vorsitz wie im Gericht als Nachfolger von Jutta Limbach. Die sogenannte Limbach-Kommission müsste man heute Papier-Kommission nennen. Sie hat derzeit, seit dem Tod des Historikers Reinhard Rürup am 6. April, sieben Mitglieder. Als Bund, Länder und kommunale Spitzenverbänden die Kommission 2003 ins Leben riefen, wurden acht Mitglieder ernannt. Die Sollstärke entspricht also exakt der Größe eines Senats des Bundesverfassungsgerichts. In den fünfzehn Jahren ihres Bestehens hat die Kommission fünfzehn Verfahren zum Abschluss gebracht.

          Patrick Bahners

          Feuilletonkorrespondent in Köln und zuständig für „Geisteswissenschaften“.

          Als Papier jetzt in einem Vortrag an der Universität Bonn über die Arbeit der Kommission berichtete, war diese niedrige Fallzahl Anlass für kritische Nachfragen aus dem Publikum. Der Soziologe Werner Gephart erwähnte die analoge französische Instanz, die sich mit Tausenden von Fällen befasst habe, und warf die Frage auf, wie die Kommission bei einer Entscheidungsquote von einem Fall pro Jahr überhaupt das Erfahrungswissen erwerben könne, das sie benötige. Sie benötigt es, weil sie nichts anderes hat: Gemäß der Selbstverpflichtung des deutschen Staates in der Washingtoner Erklärung von 1998 wird die Kommission tätig, wo auf dem Rechtsweg die Herausgabe entwendeter Kunstwerke nicht mehr zu erzwingen ist. Sie soll faire Lösungen vorschlagen gemäß moralischen Prinzipien und muss ihre eigenen Maßstäbe entwickeln, durch vergleichendes Fortschreiten von Fall zu Fall.

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