Etwa 60 Leute sitzen an zwei langen Tischreihen, die Vertreter der Bundesnetzagentur mit ihrem Behördenchef Klaus Müller mittig vor ihnen. In Raum 004 geht es um die Zukunft des deutschen Mobilfunks und die Vergabe von neuen Frequenzen. Die Bundesnetzagentur hat zu einer öffentlichen mündlichen Anhörung geladen. Und es wird heftig gestritten. Wie seit bald fünf Jahren schon, in denen die Bundesnetzagentur versucht, die Interessen der verschiedenen Marktteilnehmer in Einklang zu bringen. In Raum 004 wird Anfang Januar sichtbar, wie schwierig das ist. An diesem Montag hat sich der Beirat der Bundesnetzagentur wieder zu einer Sitzung getroffen, eine Entscheidung steht noch aus.