Ein gutes Jahrzehnt nach der großen rot-grünen Rentenreform und der Einführung der Riester-Rente haben sich die Kapitalmärkte anders entwickelt als erwartet. Die seit damals propagierten Produkte haben nicht gehalten, was sie versprochen haben. Deshalb muss der Gesetzgeber sein Drei-Säulen-Modell für eine stabile Altersvorsorge derzeit an vielen Stellen nachjustieren. Die erste Säule (gesetzliche Rente) gerät durch den demographischen Wandel unter Druck, die zweite Säule (betriebliche Altersvorsorge) ist in kleinen Betrieben kaum verbreitet, die dritte Säule (geförderte private Vorsorge) leidet unter dem Niedrigzins. Auch weil die Riester-Rente kompliziert ausgestaltet ist, stagniert die Verbreitung.