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Länder gegen Länder gegen Bund : Das große Finanz-Tohuwabohu

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Bayern und Hessen klagen vor dem Verfassungsgericht gegen den Länderfinanzausgleich. Bild: Fricke, Helmut

Hessen und Bayern wollen weniger zahlen, alle Länder wollen den Soli und der Bund stellt eine Gegenforderung. Nur in einem sind sich alle einig - eine Einigung im Streit um die Bund-Länder-Finanzen muss schnell her.

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          Im Streit um die künftige Verteilung von Steuermilliarden zwischen Bund und Ländern haben mehrere Regierungschefs eine schnelle Einigung angemahnt. Nach Ansicht des hessischen Ministerpräsidenten Volker Bouffier (CDU) muss die Neuregelung bis spätestens Sommer 2015 stehen. „Das Fenster schließt sich“, sagte er. Im Jahr 2016 werde sich wegen mehrerer Landtagswahlen nichts mehr tun. „Jeder muss sich bewegen.“

          Bouffier, Verhandlungsführer für die Unions-Länder, bekräftigte, dass Hessen als Geberland eine Regelung nur dann akzeptiere, wenn es künftig entlastet werde. Für die Ausgleichszahlungen müsse es einen Deckel geben. Hessen hat zusammen mit Bayern vor dem Bundesverfassungsgericht gegen die Ausgleichszahlungen geklagt.

          Der Verhandlungsweg habe bislang schon deutlich mehr gebracht als die Klagen, sagte Baden-Württembergs Finanzminister Nils Schmid (SPD). „Die Klagen liegen in Karlsruhe, und still ruht der See.“ Hingegen sei bei den Verhandlungen zumindest ein Lösungsweg aufgezeigt worden, der auch Baden-Württemberg massiv entlasten würde.

          Was wird aus dem Soli?

          Bayern verlangt ebenfalls „eine deutliche Reduzierung der Zahlungen“. Es könne nicht sein, dass der Freistaat dauerhaft mehr als fünf Milliarden Euro in den Länderfinanzausgleich zahle, sagte Finanzminister Markus Söder (CSU). „Unser Ziel ist eine Reduzierung der Zahlungen um mindestens eine Milliarde, das wären 20 Prozent.“

          Trotz der Meinungsunterschiede hofft Niedersachsens Ministerpräsident Stephan Weil (SPD) auf eine zeitnahe Einigung im kommenden Jahr. In vielen wichtigen Punkten gebe es schon Einigkeit. Nicht einig sei man sich bislang über die Art und Weise, mit der die bisherigen Mittel aus dem Solidaritätszuschlag („Soli“) künftig erhoben werden sollen.

          Die Unionsseite habe „kein Konzept, wie sie konkret vorgehen will“, kritisierte Weil. Seine Parteikollegin, die rheinland-pfälzische Ministerpräsidentin Malu Dreyer, sagte, sie teile die Befürchtung der Unionsspitze nicht, dass der rot-grüne Vorschlag zur Integration des „Soli“ in die Einkommensteuer als Steuererhöhung gesehen werden könnte.

          Soli gegen Umsatzsteuer?

          Nach Einschätzung von Sachsens Ministerpräsidenten Stanislaw Tillich (CDU) stehen Bund und Länder bei der Neuregelung ihrer Finanzbeziehungen noch am Anfang. „Wir sind bei den Übereinstimmungen derzeit erst bei fünf Prozent“, sagte er. Dennoch geht er davon aus, dass es bis zum Sommer zu einer Übereinkunft kommt. Die Voraussetzungen für einen Kompromiss seien so gut wie lange nicht, sagte Saar-Ministerpräsidentin Annegret Kramp-Karrenbauer (CDU).

          Hessen ist dafür, die Mittel aus dem 2019 auslaufenden „Soli“ vor allem für die „Notlage-Länder“ Saarland und Bremen einzusetzen. „Die brauchen das dringlich“, sagte Bouffier. Bremens Regierungschef Jens Böhrnsen (SPD) sieht „eine positive Zäsur erreicht“.

          „Wir müssen ganz deutlich machen, dass es nicht um Almosen geht, mit denen wir Haushaltslöcher stopfen wollen“, sagte Ministerpräsident Erwin Sellering (SPD) aus Mecklenburg-Vorpommern. Auch Brandenburgs Regierungschef Dietmar Woidke (SPD) mahnte eine Einigung an. „Wir brauchen bald Sicherheit für die Länderfinanzen.“

          Der Chefhaushälter der Unionsfraktion im Bundestag, Norbert Barthle (CDU), warf den Bundesländern vor, eine Drohkulisse aufzubauen. „Wenn die Länder etwas vom Soli wollen, dann müssen sie ihren Anteil an der Umsatzsteuer aufgeben“, sagte er der „Welt am Sonntag“. „Die Länder brauchen nicht mehr Geld als bisher.“ Die am höchsten verschuldete Institution sei der Bund.

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