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Alimente : Viele Unterhaltsverweigerer kommen durch

Nach der Trennung hört das Drama nicht auf: Viele Deutsche verweigern die Unterhaltszahlung. Bild: dpa

Viele Deutsche verweigern die Unterhaltszahlungen. Etwa 450.000 Alleinerziehende sind auf staatliche Unterstützung angewiesen. Der Staat schafft es nicht, das Geld wieder einzufordern. Das liegt nur zum Teil an seiner Unfähigkeit.

          Bund, Länder und Kommunen geben bisher jedes Jahr rund 850 Millionen Euro für Unterhaltsvorschuss aus. Etwa 450.000 Alleinerziehende werden damit vom Staat unterstützt, weil ihr Expartner keine Alimente für die Kinder zahlt. Nach Möglichkeit sollen die Behörden das Geld später beim Zahlungspflichtigen eintreiben, damit nicht der Steuerzahler auf der Rechnung sitzenbleibt – im Alltag scheint das aber nicht oft zu gelingen: Die sogenannte Rückholquote lag im Jahr 2015 bei gerade einmal 23 Prozent, wie eine Statistik des Bundesfamilienministeriums zeigt. Von 843 Millionen Euro wurden 192 Millionen Euro wieder eingetrieben.

          Dietrich Creutzburg

          Wirtschaftskorrespondent in Berlin.

          Bald dürften sich die Ausgaben und die Zahl der Bezieher sogar verdoppeln, weil die große Koalition die Vorschussleistungen ausbauen will: Künftig soll der Staat für die Ansprüche von Kindern nicht nur bis zum Alter von zwölf Jahren einstehen, sondern bis 18. Außerdem soll die bisherige Begrenzung des Vorschussbezugs auf eine Dauer von höchstens sechs Jahren entfallen. Die Höhe der Leistung erreicht dann bis zu 268 Euro im Monat. Wenig wahrscheinlich ist jedoch, dass dabei die Rückholquote steigt, der Staat also einen höheren Anteil wieder eintreiben kann.

          Im Vergleich zu früheren Jahren sind schon jene 23 Prozent eine Verbesserung, für 2010 weist die Statistik nur 18 Prozent aus. Denn erst im Jahr 2013 hat der Gesetzgeber den kommunalen Unterhaltsvorschussstellen – meist Jugend- oder Sozialamt – die Verfolgung von Zahlungsverweigerern erleichtert: Mit dem Kontenabrufverfahren können sie über das Bundeszentralamt für Steuern ermitteln, bei welchen Banken Zahlungspflichtige ihre Konten haben und wann die Konten eingerichtet wurden. Zuvor hatte es diese Abfrage nur für einige andere Sozialleistungen wie Hartz IV oder Bafög gegeben.

          Schwierigkeiten beim Eintreiben der Vorschüsse

          Wie einem Sachstandsbericht der Regierung zu entnehmen ist, wurden 2015 knapp 10.000 Kontoabfragen gestellt. Dabei wurden insgesamt 6000 Konten „gefunden“; in 1600 Fällen konnte bei den Inhabern dann Geld eingetrieben werden. Dies ist dem Bericht zufolge auch deshalb beachtlich, weil die neue Anfrage kein ganz scharfes Schwert ist – die Möglichkeit des Kontenabrufverfahrens wird den Schuldnern im Voraus angekündigt. Diese „könnten also vorsorglich ihre bisher unbekannten Konten leeren“, heißt es in dem Regierungsbericht.

          Dass die Behörden trotzdem nur knapp ein Viertel der Vorschüsse wieder eintreiben, liegt aber auch daran, dass es neben böswilliger Verweigerung weitere Gründe für Zahlungsausfall gibt. Zum einen haben etliche tatsächlich kein ausreichendes Einkommen und beziehen ihrerseits sozialstaatliche Fürsorgeleistungen. Zum anderen gibt es nicht selten den Fall, dass der Vater des Kindes unbekannt ist. Auch dann hat die Mutter Anspruch auf Unterhaltsvorschuss, aber das Amt kann niemandem einen Zahlbescheid schicken.

          Genaue Daten dazu, wie oft die einzelnen Fälle auftreten, scheint es nicht zu geben. Die kommunalen Spitzenverbände haben keine zusammenfassende Statistik. Winfried Nußbaum, Leiter der Grundsatzabteilung beim Sozialamt Köln, kann aber eine Einschätzung aus dem Kölner Behördenalltag liefern. Demnach ist in immerhin etwa jedem achten Fall der unterhaltspflichtige Vater unbekannt. In der weit überwiegenden Zahl fehle es jedoch an finanzieller Leitungsfähigkeit. Sture Zahlungsverweigerung trotz ausreichenden Einkommens komme dagegen nicht allzu oft vor, berichtet Nußbaum.

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