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Internationales Steuerrecht : Rechtsbruch durch Mindestbesteuerung?

  • -Aktualisiert am

Bild: dpa

Nachdem Großbritannien und Frankreich im Alleingang eine nationale Digitalsteuer vorangetrieben haben, wird auch auf internationaler Ebene eine umfassende Reform der Besteuerung weltweiter Unternehmen wie Amazon und Google immer greifbarer. Die könnte allerdings EU-Freiheiten unzulässig einschränken.

          Eine internationale Mindestbesteuerung ist nach dem G-20-Treffen in greifbare Nähe gerückt. Angetrieben von nationalen Alleingängen zu Digitalsteuern, etwa in Frankreich und Großbritannien, sollen bis Ende des nächsten Jahres international einheitliche Regeln entwickelt werden, um künftig Unternehmen wie Apple, Google, Amazon zur Kasse zu bitten. Auf den ersten Blick erstaunlich wirkt dabei, dass auch der amerikanische Finanzminister Steven Mnuchin für neue Regeln eintritt, obwohl hauptsächlich amerikanische Konzerne betroffen scheinen. Auf den zweiten Blick stellt man fest, dass es um viel mehr geht als nur eine Handvoll von Unternehmen, die weltweit durch Steuervermeidung in Verruf geraten sind. Was die G 20 und mit ihr mehr als 100 weitere Staaten planen, ist nicht weniger als die Neuordnung des internationalen Steuerrechts.

          Klar ist, das derzeitige Steuerrecht ist veraltet und orientiert sich noch immer hauptsächlich an Wertschöpfungsvorstellungen aus dem letzten Jahrtausend. Besteuert wird nach dem physischen Betriebstättenbegriff des § 12 Abgabenordnung sowie Artikel 5 des OECD-Musterabkommens grundsätzlich nur, wo ein Unternehmen eine physische Präsenz aufweist. Moderne Geschäftsmodelle sind jedoch vielfach auf eine solche Präsenz nicht mehr angewiesen. Algorithmen und andere immaterielle Wirtschaftsgüter können beliebig entwickelt und aus steuerlicher Sicht im Rahmen von Verrechnungspreisgestaltungen verschoben werden, eben auch in Staaten, in denen niedrig besteuert wird.

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