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FAZ Plus Artikel CO2-Steuer : Der Königsweg für den Klimaschutz

Braunkohlekraftwerke wie dieses im rheinischen Niederaußem zählen zu den größten CO2-Verursachern. Bild: Imago

In Deutschland und Europa ist eine Debatte über eine CO2-Steuer entbrannt. Das Instrument soll wirken – aber für die Bürger möglichst günstig sein. Warum der Emissionshandel nicht reicht und die Schweiz ein Vorbild ist.

          Eine Steuer für das Klima: Die Idee ist nicht neu, die Ökosteuer hat gerade ihren zwanzigsten Geburtstag gefeiert, aber seit kurzem wird in Deutschland und der EU heftig über eine neue Kohlendioxidsteuer debattiert. Umweltministerin Svenja Schulze (SPD) ist schon qua Amt dafür. Nachdem sie ihr eigener Parteifreund, Finanzminister Olaf Scholz, zunächst auflaufen ließ, lässt die Bundesregierung nunmehr eine solche Steuer immerhin prüfen. Im Europawahlkampf will der Spitzenkandidat der Sozialdemokraten (S&D) Frans Timmermans mit einer CO2-Steuer Anreize setzen, Elektroautos zu kaufen oder Gebäude zu sanieren. Zugleich warnen konservative Politiker wie der CSU-Landesgruppenchef Alexander Dobrindt oder CDU-Parteivize Armin Laschet vor überzogenen Erwartungen und drastischen Preissteigerungen. In einem Punkt jedoch sind sich – spätestens seit den Protesten der Gelbwesten in Frankreich – alle einig: die Bürger sollen nicht überfordert werden.

          Hendrik Kafsack

          Wirtschaftskorrespondent in Brüssel.

          Manfred Schäfers

          Wirtschaftskorrespondent in Berlin.

          Aus Sicht von Ökonomen und Klimapolitikern ist der Charme der „Bepreisung“ von CO2 offensichtlich. Sie treibt den Preis für klimaschädliche Energieträger in die Höhe und macht es damit attraktiv, Energie zu sparen oder auf klimafreundliche Energieträger umzusteigen. Bei der Frage aber, wie der Preis auf CO2 ausgestaltet wird, fängt der Streit an. Für die Energieversorger und die Industrie setzt die EU auf den Emissionshandel. Der CO2-Ausstoß wird gedeckelt. Jedes Jahr wird die Menge des Treibhausgases zudem etwas gesenkt. Das hat zwei große Vorteile: Durch die klare Begrenzung des Ausstoßes erreicht die EU ihre Klimaziele auf jeden Fall. Zudem muss sie sich nicht darum kümmern, wie die Unternehmen den CO2-Ausstoß senken. Die erhalten eine begrenzte Menge Emissionsrechte und müssen dann sehen, ob sie damit auskommen, den Verbrauch reduzieren oder von anderen Unternehmen Emissionsrechte kaufen. Der CO2-Preis bildet sich so am Markt. Je weniger Emissionsrechte verfügbar sind, desto höher ist der Preis und desto höher ist der Anreiz, CO2 einzusparen.

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